políticas laborales una comparación 1979-1993

ANTECEDENTES LABORALES EN EL PERU

Sin en afán de entrar a un análisis legal del mercado laboral en el Perú es necesario para los fines de nuestra investigación realizar una comparación entre las condiciones del mercado laboral de hoy día que cada vez se ve mas vulnerable para la clase trabajadora abandonada por un Estado que responde a intereses de un grupo económico nacional y a una lógica capitalista internacional y el mercado laboral que surge como consecuencia de la constitución de 1979 y que gracias a la dictadura Fujimorista y a la complicidad de muchos sectores sociales fue erradicada de la peor manera.
En el capitulo V del articulo 42 al 57, la Constitución del 79 consagra los derechos y la defensa del Estado de la dignidad del trabajo en todas sus modalidades sin discriminación alguna; por eso es que consideramos necesario tomar en forma literal el articulo 42 de la Constitución que dice:

“El Estado reconoce al trabajo como fuente principal de la riqueza. El trabajo es un derecho y un deber social. Corresponde al Estado promover las condiciones económicas y sociales que eliminen la pobreza y aseguren por igual a los habitantes de la republica la oportunidad de una ocupación útil y que los protejan contra el desempleo y el subempleo en cualquiera de sus manifestaciones”.
En el artículo 43 la Constitución se refiere al derecho del trabajador en la siguiente forma:
“El trabajador tiene derecho a una remuneración justa que procure para él y su familia el bienestar material y el desarrollo espiritual”.
Así mismo en el articulo 44 se establece que:
“La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho semanales. Puede reducirse por convenio colectivo o por ley. Todo trabajo realizado fuera de la jornada ordinaria se remunera extraordinariamente.
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal remunerado, vacaciones anuales pagadas y compensación por tiempo de servicios. También tienen derecho a las gratificaciones, bonificaciones y demás beneficios que señala la ley o el convenio colectivo.”

En el Articulo 48 la Constitución consagra algo que hoy se quiere terminar de vulnerar:
“El Estado reconoce el derecho de estabilidad en el trabajo. El trabajador solo puede ser despedido por causa justa, señalada en la ley y debidamente comprobada.”



Finalmente es necesario resaltar que en la Constitución del 79 en el articulo 57 se señala que:
“Los derechos reconocidos a los trabajadores son irrenunciables”

Como hemos podido observar en un rápido repaso de lo que la Constitución de 1979 democráticamente promulgada y comprometida con la clase trabajadora; reconoce al trabajo y por lo tanto al trabajador como el generador de riqueza de una nación, por lo tanto ampara y protege al trabajador del abuso que podría darse cuando se flexibiliza el mercado laboral bajo supuestos de competitividad, tal como sucediera en el fujimorato una dictadura vil que además de ser la mas corrupta de toda la historia republicana de nuestro país, permitió la entrada del liberalismo económico a nuestro país y con ello se barrio los derechos de los trabajadores gracias al autogolpe del 05 de abril de 1992 y que permitió la conformación de un Congreso Constituyente Democrático que consagro la explotación del hombre por el hombre y que vulnero los derechos de miles de trabajadores y que hoy en día es causa fundamental de la precariedad del empleo y de la existencia cada vez mas predominante del subempleo en el país.
Recordemos un poco algo de la cronología de nuestro desastre que obviamente continua al triunfo electoral en 1990 de Alberto Fujimori Fujimori; en febrero de 1991 Hurtado Miller es reemplazado en la cartera de economía por Carlos Boloña B., y este desde su óptica extrema y fanáticamente liberal comienza una serie de reformas que en noviembre de 1991, permiten presentar las dos primeras versiones de la Ley de Fomento del Empleo para flexibilizar el mercado laboral; en Diciembre de 1993 se aprueba por un referendo la nueva constitución donde se consagran los fundamentos liberales como base del funcionamiento de la economía peruana, de una forma abusiva y en complicidad con la clase política que hoy fungen de demócratas y de opositores al régimen fujimorista.
Con la promulgación de la Constitución de 1993 los derechos laborales se ven reducidos, permitiéndose una flexibilización del mercado laboral, que es marco legal para un conjunto de despidos abusivos tanto del sector publico como del privado, además de la llegada de empresas transnacionales que aprovecharan las formas de subempleo estipuladas en la legislación laboral como son los SERVIS, los contratos a modalidad y los programas de formación Juvenil.
Finalmente consecuencia de esta Constitución espuria en julio de 1995 se da la ultima versión de la ley de fomento al empleo donde la estabilidad laboral es eliminada. Y hoy en día nuestra clase trabajadora se ve enfrentada a condiciones de un nuevo servilismo fomentado desde el estado y amparados en un marco jurídico que nace de una constitución que no expresa en sus leyes el espíritu del cuerpo soberano.
A pesar de que este panorama es desalentador y pareciera que las cosas no podrían empeorar desde el ministerio de economía y finanzas dirigido por el ciudadano norte americano Pedro Pablo Kuczynski, con el afán de que nuestro país sea mas competitivo se pretende empeorar las condiciones de nuestros trabajadores comparándolos con los asiáticos que trabajan en condiciones de esclavitud por salarios que bordean los 25 a 30 dólares mensuales, por que sino hacemos al cholo mas barato no tendremos ventajas para entrar a un TLC con los EEUU.
Javier Diez Canseco en un articulo publicado en la Republica el miércoles 26 de Enero del 2005 realiza un buen análisis de la situación laboral de nuestro país frente a esta propuesta abusiva de volver en esclavos a los peruanos, como el mismo señala y con razón solo un pequeño grupo de peruanos de los que se insertan al mercado laboral año a año consiguen un trabajo digno por lo que existe una fuerte deficiencia entre la oferta y la demanda laboral que obviamente por cuestiones de oferta y demanda traen abajo los salarios reales y nominales de la mayoría de los trabajadores, este mismo articulo utiliza las estadísticas de la OIT para comprobar el deterioro de las condiciones del empleo en nuestro país que demuestran que el Subempleo crece cada año, mientras el empleo formal se estanca; esto puesto que entre 1991 y el 2000 según la misma OIT el empleo formal como parte de la PEA urbana cayo casi un 7%. En cuanto a los salarios según el INEI los salarios eran 30.1% del PBI en 1991, en el 2003 solo llegaran al 23.7% del PBI; el Ministerio de Trabajo afirma que el salario promedio por hora actual esta en los mismos niveles que hace 7 años (S/. 6.7 soles en 1998), otro dato que nos da la OIT es que el salario real promedio en el año 2000 equivale al 42.4% del poder de compra que tenia el mismo salario promedio en el año 1980.
Todo esto demuestra que muy por el contrario de lo que se quiere dar a conocer a la población, las reformas laborales del Fujimorismo no colaboraron en la promoción del empleo sino que han sentado las bases para su deterioro, conjuntamente con el avance del subempleo que si hoy se permite las reformas laborales del MEF como son: consagrar la jornada laboral de 12 horas, eliminar las bonificaciones por trabajo nocturno, recortar las vacaciones a la mitad, eliminar los derechos de sindicalización; la explotación de los trabajadores por parte de las patronales se incrementara mejorando la supuesta productividad, disminuyendo los costes laborales para ser mas atractivos a las maquiladoras de trabajo, y deteriorando la calidad de vida de los trabajadores.
El panorama actual del mercado laboral se puede reducir entonces en un exceso de oferta laboral que permiten que los demandantes abusen del marco legal para explotar al máximo la capacidad creadora del valor por parte de los trabajadores, además que el grueso de personas que no consiguen trabajo jueguen a ser microempresarios o mil oficios en la caricaturización mas triste de nuestra realidad, que desemboca en la migración de 300 000 compatriotas al año en búsqueda de nuevas oportunidades que en nuestro país no se dan con la respectiva descapitalización de un país que invierte en educación que otros aprovechan o subutilizan

el BCR

El Banco Central de Reserva del Perú o BCRP es el organismo constitucional autónomo del Estado Peruano. Tiene sede en el distrito de Lima, Lima-Perú. El Banco Central fue creado durante la gestión del gobierno del Presidente Augusto B. Leguía, inspirado en su política de bancarización de la economía del Perú.

Funciones Es la Constitución la que indica que la finalidad del Banco Central de Reserva del Perú es preservar la estabilidad monetaria. El Banco Central anuncia una meta de inflación de 2,0 por ciento, con un margen de tolerancia de un punto porcentual hacia arriba y hacia abajo. Las acciones del BCRP están orientadas a alcanzar dicha meta. Además de establecer el objetivo del Banco Central, la Constitución también le asigna las siguientes funciones: regular la moneda y el crédito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y monedas, e informar periódicamente al país sobre las finanzas nacionales, y administrar la rentabilidad de los fondos.

Misión Preservar la estabilidad monetaria.La inflación es perjudicial para el desarrollo económico porque impide que la moneda cumpla adecuadamente sus funciones de medio de cambio, de unidad de cuenta y de depósito de valor. . Más aún, al desvalorizarse la moneda con alzas generalizadas y continuas de los precios de los bienes y servicios, se perjudica principalmente a aquellos segmentos de la población con menores ingresos debido a que éstos no tienen un fácil acceso a mecanismos de cobertura contra un proceso inflacionario. De esta manera, al mantener una baja tasa de inflación, el BCRP crea las condiciones necesarias para un normal desenvolvimiento de las actividades económicas, lo que contribuye a alcanzar mayores tasas de crecimiento económico sostenido.

Visión de conjunto  El Banco Central es considerado autónomo, moderno, modelo de institucionalidad en el país, y de primer nivel internacional, con elevada credibilidad y que ha logrado consolidar la confianza de la población en la moneda nacional. El personal es altamente calificado, comprometido con el desarrollo del Estado peruano, y se desempeña en un ambiente de colaboración en el que se comparte información y conocimiento.

Principales objetivos  Mantener la tasa de inflación anual en 2 por ciento con un margen de un punto para   arriba y para abajo.

- Fortalecer el uso del Nuevo Sol.

- Expandir el uso de los pagos electrónicos.

- Contribuir con propuestas para fomentar el crecimiento sostenido de la economía, la estabilidad financiera y el desarrollo del mercado de capitales.

- Administrar eficientemente las reservas internacionales.

- Consolidar la institucionalidad del BCRP a fin de lograr la identificación de la sociedad con el Banco y su misión.

- Contar con procesos internos modernos, sustentados en desarrollos tecnológicos de avanzada, en los que prime la gestión integral de riesgos y la eficiencia.

- Promover una organización y cultura de excelencia basada en la orientación al usuario, la innovación, mejora continua de procesos, transparencia, cooperación y cumplimiento de metas.

- Mejorar la gestión del talento humano.

organizmos internacionales

Organización Mundial del Comercio (OMC),

 institución internacional creada para promover un librecambio global. En 2003 contaba con 148 países miembros.La OMC fue fundada en 1993 por el Acta Final que cerraba la Ronda Uruguay de negociaciones multilaterales contempladas en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), al que sustituye. Empezó a funcionar el 1 de enero de 1995 con un Consejo General integrado por 76 países miembros.

Organización Mundial de Aduanas (OMA)

Organización Mundial de Aduanas (en inglés, World Customs Organization ) establecida en 1952 es la única organización intergubernamental con competencia exclusiva en materia de aduanas, tiene como misión mejorar la efectividad y la eficiencia de las aduanas respecto a temas como, recaudación de ingresos, facilitación de comercio, elaboración de estadísticas del comercio y protección a la sociedad, contribuyendo a mejorar estas áreas y de esta manera al bienestar económico y social de las naciones. Está compuesta por un órgano superior que es el Consejo de Cooperación Aduanera, conformado por los Directores de Aduana de los 159 países miembros, tiene la asistencia de dos Comités uno de Política y el otro de Finanzas, cuenta con una Secretaria General que es responsable de la gestión cotidiana y de brindar asistencia a los Comités Técnicos y los de Política y Finanzas, actualmente el Secretario General es el Sr. Michel Danet (Francia).

Tiene dos idiomas oficiales el francés e inglés, aunque el español es utilizado para algunas reuniones de carácter técnico.

Fondo Monetario Internacional (FMI)

Fondo Monetario Internacional (FMI), organismo financiero autónomo, independiente de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) pero que en sus relaciones con ésta tiene la designación de "agencia especializada". Su creación surgió, junto con la del Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD), después de la celebración de la Conferencia de Bretton Woods (New Hampshire, Estados Unidos) celebrada en 1944.

El FMI fue fundado en 1946. Tiene como objetivo promocionar la cooperación monetaria internacional y facilitar el crecimiento equilibrado del comercio mundial mediante la creación de un sistema de pagos multilaterales para las transacciones corrientes y la eliminación de las restricciones al comercio internacional. El FMI es un foro permanente de reflexión sobre los aspectos relativos a los pagos internacionales; sus miembros tienen que someterse a una disciplina de tipos de cambio y evitar las prácticas restrictivas del comercio. También asesora sobre la política económica que ha de seguirse, promueve la coordinación de la política internacional y asesora a los bancos centrales y a los gobiernos sobre contabilidad, impuestos y otros aspectos financieros. Cualquier país puede pertenecer al FMI, que en la actualidad está integrado por 183 estados miembros.

Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio el Desarrollo (UNCTAD)

Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (en inglés, United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD), organismo permanente de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), fundado en diciembre de 1964. La UNCTAD nació como resultado de una reunión anterior en la que participaron 120 naciones para discutir problemas relacionados con el mercado internacional de mercancías y con el comercio como instrumento fundamental para el desarrollo económico. Las deliberaciones, que se prolongaron durante tres meses, fueron de tal utilidad que la Asamblea General decidió en votación mantenerlas de forma permanente.

Todas las naciones integradas en la ONU son miembros también de la UNCTAD, como también lo son algunos países pertenecientes a otras agencias afiliadas a la ONU. Las sesiones plenarias se celebran cada cuatro años; entre una y otra sesión plenaria las actividades son dirigidas por un Consejo de Comercio y Desarrollo que se reúne dos veces al año y está compuesto por 130 miembros. El comité cuenta a su vez con varios comités permanentes que se ocupan de áreas específicas, como las mercancías, el alivio de la pobreza o la cooperación entre los países subdesarrollados. El Comité Especial de Preferencias supervisa las operaciones del Sistema Global de Preferencias Comerciales, que proporciona un mecanismo para que una cierta proporción de productos fabricados en un país en vías de desarrollo pueda ser exportada a los países post industrializados con una tasa de aduanas reducida. Existen también diversos grupos que se ocupan de los movimientos financieros y de la inversión, la privatización, la transmisión de tecnología y la potenciación de las oportunidades comerciales entre los países en vías de desarrollo. La sede de la UNCTAD se halla en Ginebra.

Organización de las Naciones Unidas (ONU)

Organización de las Naciones Unidas (ONU), organización internacional de naciones basada en la igualdad soberana de sus miembros. Según su Carta fundacional (en vigor desde el 24 de octubre de 1945), la ONU fue establecida para “mantener la paz y seguridad internacionales”, “desarrollar relaciones de amistad entre las naciones”, “alcanzar una cooperación internacional fundada sobre las relaciones de amistad entre las naciones”, “alcanzar una cooperación internacional en la solución de problemas económicos, sociales, culturales o humanitarios” y “fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales”. Sus miembros se comprometen a cumplir las obligaciones que han asumido, a resolver disputas internacionales a través de medios pacíficos, a no utilizar la amenaza o el uso de la fuerza, a participar en acciones organizadas en concordancia con la Carta y a no ayudar a un país contra el que la ONU haya dirigido estas acciones, y a actuar de acuerdo con los principios de la Carta. En 2001 le fue concedido el Premio Nobel de la Paz, junto a su secretario general, Kofi Annan, por su contribución en favor de un mundo más organizado y pacífico.

Organización de Estados Americanos (OEA)

Organización de Estados Americanos (OEA), organización supranacional, de carácter regional, en la que están integrados todos los estados independientes del continente americano (excepto Cuba). La OEA fue fundada por los 21 países que el 30 de abril de 1948, durante la IX Conferencia Panamericana, suscribieron el Pacto de Bogotá. Nacida en el contexto del panamericanismo, su precedente más inmediato fue la Oficina Internacional de las Repúblicas Americanas (llamada Unión Panamericana desde 1910), fundada en 1890 y que en 1948 se convirtió en Secretaría General de la OEA.

Los miembros fundadores de la OEA fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba (excluida de la Organización en 1962), República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Con posterioridad adquirieron la condición de estados miembros: Barbados (1967), Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Granada (1975), Surinam (1977), Dominica (1979), Santa Lucía (1979), Antigua y Barbuda (1981), San Vicente y las Granadinas (1981), Bahamas (1982), Saint Kitts y Nevis (1984), Canadá (1990), Belice (1991) y Guyana (1991).

Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD)

Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD), también conocido como Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento (BIRF), agencia especializada de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) creada en 1946 como consecuencia de los acuerdos logrados durante la Conferencia de Bretton Woods (1944), en la cual se fundó también el Fondo Monetario Internacional (FMI). El BIRD forma parte, junto a otras instituciones, del Banco Mundial.

Los principales objetivos del Banco, tal y como establecen sus estatutos, consisten en “ayudar a la reconstrucción y el desarrollo de los países miembros facilitando la inversión de capital productivo y promoviendo la inversión extranjera privada, proporcionando avales o ayudas para financiar los préstamos y complementar la inversión privada mediante financiación, con su propio capital, de proyectos productivos”.

El BIRD sólo concede préstamos a los países miembros para financiar proyectos concretos. Para que un país obtenga un crédito, los asesores y expertos del Banco analizan su economía para asegurar que cumple las condiciones impuestas por la entidad. Estas condiciones pretenden garantizar que los préstamos se utilizarán de modo productivo y que podrán ser devueltos. El Banco exige que el prestatario no pueda conseguir la financiación que necesita de ninguna otra institución y que el proyecto sea técnica y económicamente viable. Para asegurar la devolución, los gobiernos tienen que garantizar dentro de sus territorios los créditos privados. Una vez concedido el préstamo, el Banco exige unos informes periódicos, realizados tanto por el país prestatario como por los propios observadores de la entidad, sobre la utilización de los fondos y los adelantos del proyecto.

Sistema Económico Latinoamericano (SELA)

Sistema Económico Latinoamericano (SELA), organización supranacional integrada por 27 países de Latinoamérica y el Caribe, cuyos principales objetivos son promover la cooperación entre sus miembros, estudiar políticas de desarrollo económico y alcanzar estrategias comunes en negociaciones comerciales ante terceros países y organismos internacionales. El Consejo Latinoamericano, máxima autoridad del SELA, se reúne una vez por año para establecer las prioridades de su programa de trabajo. Integrado por un representante de cada país miembro, de las decisiones de este órgano dependen las estrategias a seguir por el Comité de Acción, que ejecuta las políticas de cooperación; y la Secretaría Permanente, dirigida por un secretario que el Consejo elige cada cuatro años.

En su reunión de La Habana en 1998, el Consejo decidió encarar una reestructuración para adaptar su funcionamiento a los cambios del contexto internacional y a las necesidades de sus Estados, muchos de ellos sumergidos en profundas crisis económicas. En la actualidad, entre las prioridades del SELA figuran la inserción de los países de América Latina y el Caribe en el circuito económico mundial, las negociaciones para lograr el Área de libre Comercio de las Américas (ALCA) y las relaciones con Estados Unidos, la Unión Europea y Asia. Además, este organismo estudia la influencia de la agenda económica mundial en la región, fomenta las relaciones y la cooperación interregional y facilita acuerdos educativos, técnicos y científicos entre sus Estados y con terceros países.

El SELA se constituyó en 1975 con la firma del Acuerdo de Panamá; sus miembros son Argentina, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela, país en el que se encuentra su sede principal.

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), organismo supranacional cuyo objetivo es continuar las políticas de integración regional en Centroamérica, interrumpidos durante dos décadas por la violencia que azotaba la zona. Fundado en 1991 por el Protocolo de Tegucigalpa, el SICA reemplazó formalmente a la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), creada en 1951, que tras el alumbramiento del Mercado Común Centroamericano quedó paralizada por guerras internas. El SICA está integrado por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y Belice, que se adhirió en diciembre de 2000. La República Dominicana participa como observador, y la República de China como “observador extra-regional”.

Los objetivos actuales del Sistema de la Integración Centroamericana son: consolidar la democracia en la región; constituir una zona común de defensa contra el narcotráfico, el terrorismo y el contrabando de armas; alcanzar una unión económica; fortalecer a la región como bloque ante terceros países; y promover el desarrollo sostenible. Para ello, se divide en cuatro subsistemas: de integración económica, social, ambiental y política. La Reunión de Presidentes Centroamericanos es el órgano supremo del SICA, cuya sede se halla en San Salvador.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Banco Interamericano de Desarrollo (BID), organismo financiero constituido el 8 de abril de 1959 por todos los países pertenecientes a la Organización de Estados Americanos (OEA). El Convenio Constitutivo del BID entró en vigor en diciembre de ese mismo año. En la actualidad está integrado por 46 países, que se encuentran divididos en miembros regionales y extrarregionales, pues, tras su fundación, distintos estados de Europa, Oriente Próximo y Asia entraron a formar parte del BID, aunque los países de América Latina y el Caribe conservaron su condición de socios mayoritarios. Creado en el contexto de integración y desarrollo en América Latina, al igual que otros organismos que nacieron con pocos meses de diferencia, la responsable más directa de su creación fue la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPALC). También por iniciativa de la CEPALC se constituyeron, en 1960, la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) y el Mercado Común Centroamericano (MCCA). Tiene su sede en Washington (Estados Unidos).

El BID tiene por objeto, a través de su actividad financiera, estimular la inversión de capitales públicos y privados para acelerar el proceso de desarrollo económico de los países miembros. Su actividad primordial es la concesión de préstamos para la financiación de proyectos de desarrollo, así como promover la asistencia técnica necesaria para su ejecución. El mayor contribuyente a los fondos del BID es el gobierno de Estados Unidos. En 1979, el BID decidió concentrar sus recursos en las regiones más pobres de América Latina, pero, pese a ello, casi la quinta parte de los préstamos se han destinado a Brasil, seguido de México, Argentina y Colombia.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPALC)

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPALC), una de las cinco comisiones regionales de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), establecida el 28 de febrero de 1948 por resolución de su Consejo Económico y Social (ECOSOC) como Comisión Económica para América Latina (CEPAL). Su actual denominación data de 1985, y hoy está integrada por 41 países miembros y 7 asociados.

Los objetivos fundamentales de la CEPALC son: poner en marcha y apoyar todas aquellas medidas que contribuyan a facilitar una acción concertada para la resolución urgente de problemas económicos; elevar el nivel de actividad económica en los países de Latinoamérica y el Caribe, y mantener y estrechar las relaciones económicas de estos, tanto entre sí como con el resto; realizar o patrocinar investigaciones y estudios sobre problemas tecnológicos en los países miembros, así como intensificar aquellas actividades relacionadas con los problemas para su desarrollo económico, con el fin último de contribuir a la formulación y desarrollo de políticas coordinadas. Por lo tanto, sus actividades se centran en la transferencia de recursos, intervención para la reforma monetaria internacional y el fomento de medidas para la mejora de la alimentación y la agricultura de los países miembros de la Comisión

Banco Europeo de Inversiones (BEI)

Banco Europeo de Inversiones (BEI), principal organismo financiero de la Unión Europea (UE), cuya fundación preveía el artículo 129 del Tratado de Roma. Tras quedar constituida, el 1 de enero de 1958, la entonces denominada Comunidad Económica Europea (CEE), el BEI inició su funcionamiento.

Los programas de financiación del BEI nacieron para fomentar el Mercado Común Europeo y permitir la consolidación de las sucesivas fases de formación de la Comunidad Europea. Plenamente integrados en el contexto de las directrices comunitarias generales, los créditos concedidos en la actualidad por el BEI tienen como objetivos primordiales fomentar políticas tendentes a la creación de empleo, permitir el desarrollo regional (especialmente de las áreas menos favorecidas), crear infraestructuras (transportes y comunicaciones, principalmente) que intensifiquen la competitividad industrial y, en general, promover toda aquella iniciativa económica cuyo fin sea mejorar la calidad de vida de los ciudadanos europeos.

Al BEI pertenecen los veinticinco estados miembros de la UE. Además de los gobiernos de estos estados (y de sus empresas nacionales), también son beneficiarios de los préstamos del BEI algunos países no pertenecientes a la UE, pero vinculados con las iniciativas de ésta. Es el caso de los estados del este de Europa que preparan su ingreso en la UE, de algunos países mediterráneos, de los estados de África, del Caribe y del Pacífico signatarios de la Convención de Lomé, y de determinados estados asiáticos y latinoamericanos (por ejemplo, los integrados en el Grupo de Río).

Las políticas generales para la concesión de créditos son analizadas por su Consejo de Gobernadores, siendo responsabilidad de su Consejo de Administración el estudio individualizado de cada caso concreto. La sede del BEI está localizada en la ciudad de Luxemburgo.

Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD)

Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD), banco internacional de carácter multilateral creado para proporcionar asesoramiento y préstamos a los países del este y centro de Europa “que estén comprometidos y apliquen los principios de la democracia multipartidista y la economía de mercado”. También fomenta la privatización, la iniciativa empresarial, la inversión y otras formas de desarrollo sostenible. El BERD, inaugurado el 15 de abril de 1991, fue propuesto inicialmente por el presidente francés François Mitterrand. En su origen tenía 41 miembros, incluyendo a la Comisión Europea, el Banco Europeo de Inversión (BEI), Estados Unidos, Japón, todos los países de la Unión Europea (UE) y de la Asociación Europea de Libre Comercio (excepto Liechtenstein), y todos los países de Europa central y del Este, excepto Albania. El número de miembros ha aumentado a 59; Albania se unió en octubre de 1991 y las antiguas repúblicas soviéticas en marzo de 1992.

 

El capital inicial del Banco fue de 10.000 millones de ecus (unidad monetaria de cuenta europea), cantidad equivalente a unos 125 millones de dólares. Del total de la contribución, el 51% es aportado por los países de la UE, la Comisión Europea y el BEI; el 10% por Estados Unidos, el 8,5% por Japón, y el 11,9% por países del este y centro de Europa. El resto es aportado por otros miembros del BERD, como es el caso de Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Corea del Sur. Por lo menos el 60% de los fondos son destinados a empresas privadas, o a empresas de propiedad estatal que están en fase de privatización. Los prestatarios pueden recibir un máximo del 35% de su capital total. A través de su Programa del Fondo de Cooperación, que cuenta con un capital de 90 millones de dólares, el BERD también concede préstamos para asistencia técnica y formación. La sede central del BERD está en Londres.

Comunidad del Caribe (CARICOM)

Comunidad del Caribe (en inglés, Caribbean Community, CARICOM), organización establecida para promover la unidad regional y coordinar la política económica y exterior en el Caribe. Fundada en 1973 por el Tratado de Chaguaramas (Venezuela), la CARICOM sustituyó a la Asociación Caribeña de Librecambio, que había sido creada en 1965.

La Comunidad del Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperación económica a través del Mercado Común del Caribe, la coordinación de la política exterior y la colaboración en campos como la agricultura, la industria, el transporte y las telecomunicaciones, la salud, la enseñanza, la ciencia y la tecnología, la cultura, el deporte y la administración fiscal. El Mercado Común del Caribe organizado por la CARICOM se ocupa también del comercio, la industria, la planificación económica y los programas de desarrollo para los países miembros menos desarrollados. Futuros objetivos son la creación de una unión monetaria y de un mercado interno único.

El órgano supremo de la Comunidad es la Conferencia, integrada por los jefes de Estado y de gobierno, y encargada de trazar y aprobar las políticas a seguir. El Consejo, integrado por los ministros de Relaciones Exteriores, vela por el desarrollo de los planes estratégicos en materia de política, comercio y cooperación. La CARICOM, además, cuenta con cuatro consejos ministeriales que se dividen por áreas de trabajo, y tres comités de asesoramiento (legal, presupuestario y de Bancos Centrales). En la actualidad, los miembros son Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam y Trinidad y Tobago. Las islas Vírgenes británicas y las islas Turks y Caicos son miembros asociados. Las Bahamas son parte de la Comunidad, pero no pertenecen al Mercado Común creado en su seno, mientras que Anguila, República Dominicana, México, Puerto Rico y Venezuela son observadores. La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana.

Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), bloque de integración económica entre países sudamericanos. Formada por doce estados, la ALADI nació en 1980 con la firma del Tratado de Montevideo (Uruguay), que sustituía a la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), creada veinte años antes sin mucho éxito. Cuestionada como organización en la década de 1990 por la ausencia de resultados concretos en esta materia, funciona en la actualidad como una organización supranacional que promueve la cooperación regional y facilita acuerdos comerciales y arancelarios.

El órgano responsable de determinar las políticas de la ALADI es el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores, que se reúne de forma irregular, cuando lo decide el Comité de Representantes. Es este Comité, integrado por representantes fijos de los países asociados, el que también determina cuándo deben debatir los miembros de la Conferencia de Evaluación y Convergencia, que se encargan, a su vez, de analizar la marcha de las acciones hacia la consecución del objetivo primordial, que sigue siendo la creación de un mercado común. La Secretaría es el órgano técnico, responsable de elaborar propuestas, desarrollar labores de investigación y evaluar actividades.

El último miembro en ingresar en la asociación fue Cuba, en 1999. Hoy, además de Cuba, la integran Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Participan también como países observadores varios países centroamericanos y europeos.

Comunidad Andina (CAN)

Comunidad Andina, organización internacional de ámbito sudamericano conocida por el nombre de Grupo Andino hasta abril de 1996, fecha en que cambió su denominación de ‘grupo’ por el de ‘comunidad’. Es uno de los bloques económicos más antiguos del mundo, y en la actualidad está integrado por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela (Chile se retiró en 1976).

La Comunidad Andina (CAN) nació en 1969 con la firma del Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino, cuyo objetivo era crear una unión aduanera. Formada además por el Sistema Andino de Integración (SAI), un conjunto de órganos e instituciones que trabajan estrechamente vinculados, los principales objetivos de la CAN son profundizar la integración interregional, fomentar el desarrollo económico y promover la proyección externa de sus integrantes. Durante la década de 1990, al igual que otros bloques regionales, vivió un fuerte impulso en el desarrollo comercial, pero en el siglo XXI se ha visto afectada por las profundas crisis económicas y sociales de los estados miembros.

Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción, creando el Mercado Común del Sur, MERCOSUR, que constituye el proyecto internacional más relevante en que se encuentran comprometidos esos países.

Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunión de valores que encuentra expresión en sus sociedades democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la protección del medio ambiente y del desarrollo sustentable, así como su compromiso con la consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social en equidad.

Así, en el año 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una nueva etapa en el proceso de integración regional, la cual se denomina "RELANZAMIENTO del MERCOSUR” y tiene como objetivo fundamental el reforzamiento de la Unión Aduanera tanto a nivel intracomunitario como en el relacionamiento externo.

El FMI

El Fondo Monetario Internacional (FMI) busca fomentar la cooperación monetaria internacional, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible y reducir la pobreza en el mundo entero. Fundado en 1945, es administrado por los gobiernos de 186 países miembros ―casi todos los países del mundo— a los cuales les rinde cuentas.

Por qué se creó el Fondo Monetario Internacional
 

La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, también conocido como el “FMI” o “el Fondo”, se planteó en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods, New Hampshire (Estados Unidos), cuando los representantes de 45 gobiernos acordaron establecer un marco de cooperación económica destinado a evitar que se repitieran los círculos viciosos de devaluaciones competitivas que contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años treinta.

Las responsabilidades del FMI: El principal propósito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que permite a los países (y a sus ciudadanos) comprar y vender bienes y servicios entre ellos. Esto es esencial para un crecimiento económico sostenible, ya que mejora los niveles de vida y alivia la pobreza.

Supervisión de las economías: Para mantener la estabilidad y prevenir crisis en el sistema monetario internacional, el FMI pasa revista a la situación económica y financiera nacional, regional y mundial a través de un sistema formal de supervisión. El FMI proporciona asesoramiento a los 186 países miembros y los alienta a adoptar políticas que promuevan la estabilidad económica, reduzcan la vulnerabilidad a crisis económicas y financieras y mejoren los niveles de vida. Publica evaluaciones regulares sobre el panorama internacional en Perspectivas de la economía mundial y de los mercados de capital en Global Financial Stability Report, así como una serie de informes sobre las perspectivas regionales.

Asistencia financiera: El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los países miembros margen de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos. Las autoridades nacionales, en estrecha colaboración con el FMI, formulan un programa de políticas respaldado con financiamiento del FMI, y la continuidad del financiamiento está sujeta a la implementación eficaz de ese programa. Para respaldar a los países durante la crisis económica internacional, el FMI fortaleció la capacidad de préstamo y aprobó una reforma profunda de las modalidades de otorgamiento de crédito. En el caso de los países de bajo ingreso, proporciona respaldo financiero a través de mecanismos concesionarios. Además, duplicó los límites de acceso al crédito y está ampliando los préstamos a los países más pobres, eximiéndolos del pago de intereses hasta 2011.

DEG: El FMI emite un activo de reserva internacional conocido como derecho especial de giro que puede complementar las reservas oficiales de los países miembros. Como resultado de dos asignaciones efectuadas en agosto y septiembre de 2009, el volumen de DEG en circulación aumentó diez veces, a alrededor de US$316.000 millones. Los miembros también pueden realizar intercambios voluntarios de DEG por monedas.

Asistencia técnica: El FMI brinda asistencia técnica y capacitación para ayudar a los países miembros a fortalecer las capacidades de concepción y ejecución de políticas eficaces. La asistencia técnica abarca ámbitos tales como política y administración tributaria, administración del gasto, políticas monetarias y cambiarias, supervisión y regulación de sistemas bancarios y financieros, marcos legislativos y estadísticas.

Recursos: En la cumbre del G-20 celebrada el 2 de abril de 2009, los líderes mundiales se comprometieron a apuntalar el crecimiento de los países de mercados emergentes y en desarrollo incrementando los recursos crediticios del FMI a US$750.000 millones. Los recursos del FMI son suministrados por sus países miembros, principalmente por medio del pago de cuotas, que, en general, guardan relación con el tamaño de la economía del país. Los gastos anuales de administrar la institución se cubren principalmente con la diferencia entre los ingresos derivados de los intereses (sobre los préstamos pendientes de reembolso) y los pagos por concepto de intereses (sobre las cuotas que se usan para financiar el “nivel de las reservas” correspondiente a los préstamos). Sin embargo, los países miembros acordaron recientemente adoptar un nuevo modelo de ingresos, que permite obtener recursos a través de una gama de fuentes más apropiadas para las distintas actividades del FMI.

Gestión de gobierno y organización: El FMI rinde cuentas a los gobiernos de sus países miembros. La instancia máxima de su estructura organizativa es la Junta de Gobernadores, que está integrada por un gobernador por cada país miembro. Los gobernadores se reúnen una vez al año con ocasión de las Reuniones Anuales del FMI y del Banco Mundial. Los 24 gobernadores que conforman el Comité Monetario y Financiero Internacional (CMFI) se reúnen dos veces por año. Las operaciones cotidianas del FMI están a cargo del Directorio Ejecutivo, que tiene 24 miembros; esta labor es orientada por el CMFI y respaldada por el personal profesional del FMI. El Director Gerente es el jefe del personal del FMI y el Presidente del Directorio Ejecutivo, y cuenta con la asistencia de tres subdirectores gerentes.

Un rápido vistazo al FMI


■Número actual de países miembros : 186

■Sede : Washington, DC, Estados Unidos

■Directorio Ejecutivo : 24 directores, en representación de países o grupos de países

■Personal : Aproximadamente 2.478 funcionarios procedentes de 143 países

■Total de cuotas : US$325.000 millones (al 31-III-09)

■Recursos adicionales prometidos o comprometidos : US$500.000 millones

■Préstamos comprometidos (al 1-IX-09) : US$175.500 millones, de los cuales US$124.500 millones permanecen sin girar

■Principales prestatarios : Hungría, México, Ucrania

■Asistencia técnica : Prestación in situ en el ejercicio 2009: 173 años-persona durante el ejercicio 2009

■Consultas de supervisión : Concluidas en 2008: 177 países en 2008, 155 de los cuales publicaron voluntariamente información sobre la consulta (al 31-III-09)

■Propósito original : En el Artículo I del Convenio Constitutivo se establecen los principales objetivos del FMI:

■Fomentar la cooperación monetaria internacional.

■Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional.

■Fomentar la estabilidad cambiaria.

■Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos.

■Poner a disposición de los países miembros con dificultades de balanza de pagos (con las garantías adecuadas) los recursos de la institución.

LA EVALUACION DE LOS SISTEMAS MONETARIOS NOS AYUDA A ENTENDER LA ACTUAL ECONOMIAMUNDIAL

1. PALABRAS CLAVES:

*Evolución de los sistemas monetarios (FMI Y FECON) .

*Liquides y estabilidad de los tipos de cambios.

*DEVALUACIÓN: reajuste del valor de una moneda.

*RREVALUACIÓN:



2. RESUMEN:

Entre los fondos dedicados a proporcionar liquidez y estabilidad en los tipos de cambios encontramos al SISTEMA MONETARIO INTERNACIONAL su necesidad sur ge al aparecer la moneda como el medio de pago (1870); se presenta como un conjunto de acuerdos ,leyes, mecanismos, bancarios, instrumentos financieros, etc. Que regulan el transvase de los flujos monetarios entre países; su objetivo es generar liquidez monetaria a los fines que las transacciones internacionales se desarrollen de forma fluida.

SISTEMA PATRON ORO 1880-1913 los países expresaban su moneda en una cantidad fija de oro, estableciendo así unos tipos de cambio fijos entre países, sus características son la unidad monetaria estaba determinada en términos de cantidad de oro, la paridad o equivalencia se obtenía al comparar el contenido oro de dos monedas, los medios de pago estaban constituidos por billetes del banco central convertidos en oro.

Como el oro era incomodo de llevar, los gobiernos tuvieron que emitir inevitablemente unos certificados de papel convertibles en oro.

Inconvenientes del patrón oro(1) beneficia a los países poseedores de oro (2)estimulaba el desequilibrio POR ELLON EL SISTEMA EOLUCIONO AL PATRON ORO-ESTERLINA tratando de aumentar la cantidad de medios de pago en circulación ,como esto no se podía realizar del aumento del oro ,se hizo a través del aumento de una moneda ,la libra esterlina, tuvo aceptación en un determinado tiempo y paso a decaer POR ELLO EVOLUCIONO AL SISTEMA DE BRETTON WOODS (PATRON DE CANBIOS) después de la segunda guerra mundial EE.UU resulto indemne y pudo ayudar a reconstruir los países de los aliados y de los amigos el Bretón Woods es un tipo de cambio ,EEE.UU en un tiempo poseía 2/3 de las reservas mundiales oficiales en oro y el 60% de todo oro existente el mundo. SE DICE QUE LOS DISEÑADORES DEL BRETTON WOOD sembraron las semillas de su propia destrucciones tipo de cambio fijo, responsabilidad del dólar americano, al final se dio muchos problemas de liquides internacional dentro del sistema Bretón .POR ELLO SE GENERO LAS DERECHOS ESPECIALES DE GIRO por el FMI objetivo solucionar problemas de liquides 1968 creando una moneda artificial, tratando de solucionar la falta de liquides, control, variabilidad de la cuenta, el valor de la las monedas se de forma aleatoria, a mayor monedas en la cesta, tendrá mayor estabilidad POR ELLOSE GENERO EL SISTEMAMONETARIO EUROPEO al quebrar el sistema anterior los miembros de la FMI; trataron sin éxito de ponerse de acuerdo y al final llegaron al informa WERNER el cual describe la construcción de un sistema monetario Europeo mediante 3 etapas y consistía en que el valor de la moneda de cualquier país miembro de la CEE no podía variar más de un 25%.

3. CONCLUSIONES.

* al analizar y leer a cerca del fondo monetario internacional vemos las diferencias; las características y sistemas de cada una de las estructuras y sistemas: primero el del patrón oro; el segundo es sistema de la libra esterlina; el tercero el sistema de Bretton Woods; cuarto el sistema de derechos especiales de giro, y el quinto y último el sistema monetario Europeo, todos con un mismo fin el cual es contrarrestar o disminuir la falta de liquidez de la economía y la inestabilidad del tipo de cambio del dinero en circulación.

*dentro de un territorio y/o una nación el exceso del gasto público trae grandes déficit fiscal dentro de un régimen de gobierno, las cuales se cubren con la deuda pública, los intereses cada día se incrementan o se acumulan al no poder pagar el capital, por ello los financiadores exigen tasas más altas.

*la reserva federal enfrenta el desafío aún más difícil el de mantener el crecimiento Estado Unidense libre de inflación, el euro aún tiene que tener todo un proceso de publicidad para que pueda percibir al igual que el dólar la aceptación de la gente.

COMENTARIO DELCASO DE LOS COMBUSTIBLES

1. PALABRAS CLAVES:

• Canasta de consumo

• Importador de combustible

• Gasto familiar

• Costo de vida









2. RESUMEN

Dentro de la canasta básica de consumo de las familias el gasto realizado en combustibles representa alrededor del 3% del gasto total familiar. Parece un gasto insignificante, sin embargo la proporción del gasto es superior al realizado en otros bienes, como aparatos domésticos, calzado y productos farmacéuticos, etc.

un incremento de precios de los combustibles, tendrá un efecto negativo sobre el ingreso real de las familias según la proporción de este gasto.



¿qué ha sucedido con el precio de los combustibles los últimos 15 años? Es bien conocido que nuestro país, el Perú, es un importador de combustible, así por ejemplo, sólo para el año 2008 el valor de las importaciones de combustible creció 43,43%. También es conocido que entre 1998 y el 2008, según OMC, el petróleo crudo y el gas natural aumentaron aproximadamente 628% y 411% respectivamente.



El kerosene subio en 310,13%; respecto al gas, el precio del kerosene en términos de gas pasó de 0,97 a 2,37.



para Lima Metropolitana sólo el 0,2% de los hogares utilizaba el kerosene para prender un lamparín para iluminarse, en el resto del país, lo hacía alrededor del 18,1% de los hogares; y si consideramos el área de residencia rural este porcentaje alcanzó el 34,3%. Incluso, algunos departamentos, como Cajamarca y Loreto, llegaron a una tasa de 42,6% y 40,1% respectivamente. Asimismo, los hogares de algunos departamentos más pobres podrían haber sustituido el lamparín por una vela para iluminarse dado el periodo extenso de incremento de precios de los combustibles.

la disminución de las posibilidades de consumo no sólo podría implicar un efecto sustitución sino también un efecto ingreso A nivel nacional, el uso del carbón creció 600% y el uso de la leña 13,6%.

Además de estos puntos, no debemos ignorar el impacto del alza del precio de la gasolina sobre el costo de trasporte de personas y el costo de transporte de alimentos; pues entre 1994 y el 2008, el precio de la gasolina de 84 y 95 octanos, se incrementó en 187,6% y 207,1% respectivamente.



3. Conclusiones:

• La economía en la década de los noventa , fue y está siendo cada vez más vulnerable pese a las oportunidades que tenemos de sobrellevar por falta de aplicación tecnológica; por ende los más afectados son aquellas familias que tienen la misma cantidad de ingreso la cual no solventa los gastos que siguen aumentando y eso conlleva a la pobreza de estas.

• Nuestro país debido al alza del combustible en consecuencia se siente que existe aun más pobreza y extrema pobreza al no poder enmendar sus gastos.

• A pesar que un consumidor opte por comprar productos sustitutos estos inicialmente pueden estar baratos pero debido a la acogida que tienen tenderán a subir como es el caso del precio de la vela que antes la unidad de las pequeñas estaba 0.20 y actualmente esta 0.30; la leña la docena estaba 3.60 y actualmente esta 6.00 y esto cada vez más afecta la canasta básica familiar.